Условие:
В 2011 г. главой субъекта РФ принято постановление «Об определении цены выкупа земельных участков при продаже их собственникам объектов недвижимости». Постановление определяет, что при выкупе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений стоимость земли производственного назначения и земли инженерной и транспортной инфраструктуры устанавливается:
для города — столицы субъекта, число жителей которого превышает 500 тыс. человек — в размере 8-кратного размера ставки земельного налога;
для земель других территориальных зон — в размере 17-кратного размера ставки земельного налога;
по остальным городам, поселкам, сельским населенным пунктам, а также за пределами черты поселений — в размере 10-кратного размера ставки земельного налога.
Прокурор субъекта РФ обратился в суд с заявлением о признании указанного постановления субъекта РФ противоречащим федеральному законодательству в части определения цены выкупаемой земли.
По мнению прокурора, постановление противоречит ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку устанавливает цену выкупа земельных участков в зависимости не от численности населения, а от целевого назначения земель по оценочным зонам, административным районам, поселениям, при этом в одном населенном пункте установлены различные размеры цены для земель, относящихся к различным территориальным зонам.
Вопросы
1. Как ЗК РФ определяет понятие земельного законодательства?
2. Полномочен ли субъект РФ принимать закон, регулирующий спорные правоотношения?
3. Ограничивает ли Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права субъектов РФ на дифференцированное регулирование цены выкупаемой земли по тем или иным критериям в установленных федеральным законодательством пределах?
4. Правомерен ли довод прокурора об отсутствии у субъекта РФ права на установление цены выкупа земельных участков при продаже их собственникам расположенных на них объектов недвижимости до завершения процесса разграничения государственной собственности?
5. Какое решение должен принять суд?
